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《商標(biāo)法》擬加大侵權(quán)懲罰力度
2012-09-01????查閱 2022 次
| 來(lái)自國(guó)家工商行政管理總局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)累計(jì)申請(qǐng)1053.6萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)717.5萬(wàn)件，有效注冊(cè)609萬(wàn)件，均居世界第一。相關(guān)部門表示，將繼續(xù)提高服務(wù)水平和能力，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度，推動(dòng)中國(guó)由商標(biāo)大國(guó)走向商標(biāo)強(qiáng)國(guó)。 記者從國(guó)家工商總局等部門聯(lián)合召開(kāi)的《商標(biāo)法》實(shí)施30年座談會(huì)上獲悉，第三次修訂中的《商標(biāo)法》擬允許電子申請(qǐng)形式，允許聲音和單一顏色商標(biāo)的注冊(cè)，有望簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)的確權(quán)程序，新增對(duì)多次實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為應(yīng)從重處罰的規(guī)定，將被侵權(quán)人的民事賠償額由50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元等。 打造商標(biāo)強(qiáng)國(guó) 1982年8月23日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《商標(biāo)法》，成為新中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律。1993年2月22日，《商標(biāo)法》進(jìn)行第一次修訂。2001年10月27日，為適應(yīng)中國(guó)加入世貿(mào)組織的要求，《商標(biāo)法》進(jìn)行了第二次修訂。 然而，隨著加入世界貿(mào)易組織之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，第二次修訂后的《商標(biāo)法》也顯露出諸多問(wèn)題。為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，2003年上半年，國(guó)家工商行政管理總局第三次啟動(dòng)《商標(biāo)法》的修訂工作。 今年是我國(guó)《商標(biāo)法》頒布30周年。30年來(lái)，我國(guó)已基本構(gòu)建起以《商標(biāo)法》為基礎(chǔ)，以《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法規(guī)、部門規(guī)章為補(bǔ)充，內(nèi)容完備、體系健全的現(xiàn)代商標(biāo)法律體系，建立了既符合國(guó)際規(guī)則又具有中國(guó)特色的商標(biāo)注冊(cè)管理體制。 國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華認(rèn)為，目前商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴}已解決，商標(biāo)注冊(cè)審查周期保持在10個(gè)月以內(nèi)。但在商標(biāo)保護(hù)領(lǐng)域，中國(guó)仍然面臨諸多問(wèn)題。 他表示：“我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量多，已經(jīng)是商標(biāo)大國(guó)，但國(guó)際知名品牌還很少，還不是商標(biāo)強(qiáng)國(guó)。商標(biāo)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用還有很大提升空間，商標(biāo)權(quán)益保護(hù)力度還需要進(jìn)一步加大，商標(biāo)海外維權(quán)任務(wù)仍然艱巨。” 加大司法懲處力度 在長(zhǎng)城葡萄酒注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)糾紛案中，最高人民法院判決侵權(quán)人賠償1061余萬(wàn)元；在雅馬哈摩托車注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)糾紛案中，侵權(quán)人被判處賠償830余萬(wàn)元。 最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明在會(huì)上透露，法院在法律范圍內(nèi)，加大了對(duì)侵權(quán)的懲罰力度，降低了維權(quán)成本。同時(shí)強(qiáng)化了損害賠償?shù)难a(bǔ)償懲罰和威懾效果，在具體案件裁辦過(guò)程中，加大對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度，鼓勵(lì)企業(yè)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，遏制惡意搶注他人知名商業(yè)標(biāo)識(shí)和“傍名牌”的行為。 他介紹表示，在商標(biāo)刑事案件處理過(guò)程中，法院在依法適用主刑的同時(shí)，加大了罰金刑的適用和執(zhí)行力度，并通過(guò)采取追繳違法所得、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品和犯罪工具等措施，降低侵權(quán)人再次犯罪的可能性。 與懲處同步的是，法院通過(guò)依法采取訴前臨時(shí)禁令、訴前證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全等訴訟臨時(shí)措施，進(jìn)一步發(fā)揮司法保護(hù)商標(biāo)權(quán)方面特殊、及時(shí)、有效而全面的救濟(jì)功能。 對(duì)于在第三次修訂中的《商標(biāo)法》擬新增對(duì)多次實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為應(yīng)從重處罰的規(guī)定，將被侵權(quán)人的民事賠償額由50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，中國(guó)青年政治學(xué)院法律系講師劉曉春在接受記者采訪時(shí)表示，《商標(biāo)法》此次修訂中擬將賠償額提高到100萬(wàn)元，確切地說(shuō)是法定賠償金額的上限，是在無(wú)法證明權(quán)利人實(shí)際損失和侵權(quán)人實(shí)際得利的具體數(shù)額的情況下，由法官酌定的數(shù)額。由于實(shí)踐中，大量商標(biāo)案件中當(dāng)事人無(wú)法提供有效的證據(jù)確切地證明上述實(shí)際數(shù)額，所以大部分商標(biāo)案件中適用的是這個(gè)法定賠償金額的標(biāo)準(zhǔn)?！秾＠ā?008年修訂的時(shí)候，也是確定了100萬(wàn)元的上限，《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》目前都是50萬(wàn)元的上限，但是兩部法律的修訂中都有意提高到100萬(wàn)元。賠償金額偏低，的確是商標(biāo)權(quán)人在維權(quán)的時(shí)候遇到的難題之一，法律對(duì)于侵權(quán)人也沒(méi)有太大的威懾力，更多地只能通過(guò)追究刑事責(zé)任或者行政查封來(lái)造成威懾效果。法定賠償金額上限提高到100萬(wàn)元，的確能夠直接加大違法成本，但是單靠這一條規(guī)則的改變，恐怕不足以對(duì)侵權(quán)行為形成根本性的威懾。更重要的是，要通過(guò)研究和實(shí)踐來(lái)完善商標(biāo)案件中的損害賠償證明制度，使得權(quán)利人有可能通過(guò)證明實(shí)際的損失或者侵權(quán)人的實(shí)際得利，來(lái)得到充分的賠償，對(duì)侵權(quán)人造成切實(shí)的威懾。 另外，劉曉春還表示，商標(biāo)侵權(quán)可以區(qū)分為兩種情形：一種是惡意的假冒和仿冒，是我們通常說(shuō)的“打假”針對(duì)的現(xiàn)象；一種則是商標(biāo)善意注冊(cè)和使用過(guò)程中出現(xiàn)的近似和混淆。對(duì)于前者，可以在制度上有針對(duì)性地加大懲罰力度，甚至適用懲罰性賠償制度，也就是權(quán)利人可以要求賠償?shù)慕痤~高于其實(shí)際損失。而對(duì)于后者，禁止其繼續(xù)使用商標(biāo)就已經(jīng)產(chǎn)生很大的震懾作用了。 應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)利益 隨著中國(guó)入世以及這幾十年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,現(xiàn)有的《商標(biāo)法》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,如商標(biāo)申請(qǐng)程序繁瑣、周期過(guò)長(zhǎng)和處罰力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)等。如何讓商標(biāo)立法與國(guó)際接軌，是此次商標(biāo)立法的一個(gè)重要目標(biāo)。但是，有些問(wèn)題，此次《商標(biāo)法》修改草案仍然沒(méi)有涉及。比如，商標(biāo)確權(quán)程序比較繁瑣，對(duì)惡意申請(qǐng)、惡意異議等需進(jìn)一步完善有關(guān)遏制的規(guī)定，對(duì)侵權(quán)行為處罰力度不夠等。 據(jù)了解，《商標(biāo)法》第三次修訂是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要主動(dòng)而為,其目標(biāo)包括簡(jiǎn)化和完善商標(biāo)確權(quán)程序、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)和地理標(biāo)志的保護(hù)、規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理行為的監(jiān)督、為商標(biāo)申請(qǐng)人提供更好的服務(wù)、使商標(biāo)法達(dá)到國(guó)際水平等。 國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，修訂后的《商標(biāo)法》擬規(guī)定只有在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人才可以對(duì)某件商標(biāo)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h，“這一條將有效遏制惡意異議行為。” 據(jù)了解，現(xiàn)行《商標(biāo)法》規(guī)定，自初步審定之日起3個(gè)月內(nèi)，任何人均可以提出異議。這在一定程度上造成了不太公平的問(wèn)題。目前，一些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)他人商標(biāo)注冊(cè)惡意提出“異議”，導(dǎo)致企業(yè)正當(dāng)?shù)纳虡?biāo)注冊(cè)得到較長(zhǎng)時(shí)間延緩，喪失不少商業(yè)機(jī)會(huì)。而今后，《商標(biāo)法》將明確限定對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h的人的資格，即只有商標(biāo)的在先權(quán)利人或利害關(guān)系人才可以提出異議。 劉曉春對(duì)記者表示，《商標(biāo)法》對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)已經(jīng)有了相對(duì)比較完善的機(jī)制，不過(guò)對(duì)于某些企業(yè)未注冊(cè)而進(jìn)行使用的商標(biāo)，尤其是還沒(méi)有達(dá)到馳名和知名程度的商標(biāo)，保護(hù)力度卻是不足的。實(shí)踐中，商標(biāo)搶注的大量發(fā)生，以及搶注惡意的難以證明，使得這些未注冊(cè)商標(biāo)的持有人經(jīng)常有苦難言。這也是采用商標(biāo)注冊(cè)制度國(guó)家面臨的難題，如何在商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)使用之間找到平衡。建議《商標(biāo)法》在修訂中對(duì)這方面的利益進(jìn)行關(guān)注，加以保護(hù)，因?yàn)檫@體現(xiàn)了廣大中小企業(yè)的利益。 記者 張莉來(lái)自國(guó)家工商行政管理總局 |
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