陜西省寶雞市試行中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款的啟示

2011年春，陜西省寶雞市試行中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款，以期用“專利換貸款”的方式解決中小企業(yè)融資難問題。試行近一年時間，目前已有烽火電線電纜有限責(zé)任公司和海浪鍋爐設(shè)備有限公司2家中小企業(yè)獲得了專利質(zhì)押貸款8500萬元。此舉一舉突破了長期以來困擾中小企業(yè)貸款缺乏有形資產(chǎn)抵押的瓶頸，為有效紓解中小企業(yè)融資難，打開了一扇嶄新的“窗戶”。

　　2009年1月，寶雞市被國家人力資源和社會保障部確定為全國首批82個創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市之一。該市出臺了《寶雞市鼓勵和促進科技創(chuàng)新的若干政策》，設(shè)立專利資助和獎勵專項資金，對中小企業(yè)申請專利給予獎勵，推動中小企業(yè)科技創(chuàng)新熱情十足。該市知識產(chǎn)權(quán)局乘勢篩選出47家科技型中小企業(yè)重點培育，組織人員定期深入走訪，解決專利申報、保護、應(yīng)用等過程中存在的問題。目前，這些優(yōu)勢中小企業(yè)擁有專利技術(shù)480多項。為促使專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，2011年春，該市制定了《寶雞市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》，面向中小企業(yè)試行專利質(zhì)押貸款。人行寶雞市中心支行與政府相關(guān)部門合作，促成了該市知識產(chǎn)權(quán)局、科技局和工信局與長安銀行寶雞分行，訂立了“共同推進中小企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，從而拉開了專利質(zhì)押貸款的帷幕。

　　寶雞市試行的專利質(zhì)押貸款，是指企業(yè)以其所擁有的專利權(quán)作為質(zhì)押物，從銀行獲取貸款的一種新的信貸方式。近年來，在中小企業(yè)貸款難問題難以有效解決的情況下，這一新的貸款形式一經(jīng)推開，受到了缺乏抵押物而有專利權(quán)的中小企業(yè)的普遍青睞。

　　作為一項新的業(yè)務(wù)，寶雞市在開辦專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的過程中，無現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。長安銀行寶雞分行經(jīng)過市場調(diào)查，研究論證，根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)并結(jié)合實際，制定了專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法，并對業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)。在具體操作過程中，該行嚴格按照貸款“三查”制度，深入調(diào)查企業(yè)經(jīng)營狀況和資信情況，認真測算企業(yè)資金缺口，合理確定貸款期限。針對寶雞市目前尚無專業(yè)專利權(quán)評估機構(gòu)的現(xiàn)狀，與陜西智盛資產(chǎn)評估有限公司合作進行專利權(quán)價值評估，并按規(guī)定辦理質(zhì)押登記，在風(fēng)險可控的情況下，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展與創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，寶雞市專利權(quán)質(zhì)押貸款申請企業(yè)均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利，經(jīng)營正常，效益良好。其中，寶雞烽火電線電纜有限責(zé)任公司是一家集專業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的電線電纜高新技術(shù)企業(yè)，是多家軍工企業(yè)電線電纜產(chǎn)品定點配套生產(chǎn)廠家。近年來，該企業(yè)研發(fā)的分屏抗干擾傳感電纜、高強度抗干擾電話信號傳輸線等獲得了3項國家技術(shù)專利。

　　地處欠發(fā)達西部的寶雞市專利質(zhì)押貸款試水成功，給人們帶來了以下啟示：

　　啟示一：政府、銀行及社會共同施力是關(guān)鍵。專利質(zhì)押貸款既涉及政府知識產(chǎn)權(quán)及科技管理等多個部門以及銀行，還涉及專利權(quán)評估交易等社會化中介服務(wù)。用一個形象的比喻：手持專利的中小企業(yè)是單身“俊男”，政府相關(guān)部門、社會化中介服務(wù)是“媒人”，銀行貸款則是待嫁的“新娘”。那么，單身“俊男”與待嫁“新娘”結(jié)合離不開“媒人”。只有政府及相關(guān)方溝通協(xié)商統(tǒng)一認識，從完善政策、優(yōu)化服務(wù)入手，努力完善社會化服務(wù)環(huán)境及相關(guān)配套措施，形成推進的合力，就能促進中小企業(yè)專利權(quán)與銀行貸款的好“姻緣”。

　　啟示二：建立專利交易平臺是根本。一只木桶可以裝多少水，取決于木桶上最短的那塊板。作為企業(yè)“軟資產(chǎn)”的專利等知識產(chǎn)權(quán)等缺乏統(tǒng)一的評估、監(jiān)測、后續(xù)管理和流轉(zhuǎn)等相應(yīng)的運作平臺拖了專利質(zhì)押貸款的后腿。從實際看，企業(yè)和銀行的根本分歧在于，專利證書作為“無形資產(chǎn)”到底價值幾何？多數(shù)中小企業(yè)申貸者對自己的專利信心滿滿，認為已經(jīng)“萬事俱備，只欠資金”；而銀行卻認為，專利產(chǎn)品在進入市場前，難以評估出其實際經(jīng)濟價值。如果能夠建立網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，對每一項專利都做出客觀量化的價值評估，并允許交易，那么，銀行就能更放心地接受專利質(zhì)押，更痛快地放款于中小企業(yè)。